Что собой представляет охранная зона водопровода : нормы определения ее границ

Всех нас не может не волновать качество воды в водопроводе, которую мы пьем и используем на хозяйственно-бытовые нужды. О чистоте следует заботиться и на головных сооружениях, где происходит забор воды, и в водопроводных сетях. Оберегать от загрязнения нужно не только водозабор, охранная зона водопровода по всей его протяженности должна полноценно выполнять свою функцию.

Содержание статьи:

• Три пояса зоны санитарной охраны
  • 1. Для водоснабжения из открытого источника
  • 2. Для водоснабжения из подземного источника (скважины)
  • 3. Для сооружений и водоводов вне водозабора
• Что запрещено в черте ЗСанО
• Как проложить канализацию относительно водопровода
• Перечень нормативных документов
• Ответственность за несоблюдение охранных правил
• Видео об организации и расчете охранных зон

Три пояса зоны санитарной охраны

С целью экологической защиты вокруг всех водоснабжающих объектов создается зона санитарной охраны (ЗСанО).

Санитарно-защитное зонирование предполагает формирование 3-х поясов:

• строгого режима — №1;
• ограничительный — №2;
• наблюдательный — №3.

В строгом режиме охраняются непосредственно водозаборные сооружения и место забора воды от случайного или умышленного нанесения вреда. Второй ограничительный пояс призван защищать источник воды от от микробного загрязнения, а третий наблюдательный нужен, чтобы контролировать уровень химического загрязнения.

Источник воды находится на территории строгого режима, далее следуют пояса ограничений и наблюдений, в которых действуют свои правила

Если первый пояс можно очертить вручную, оперируя небольшим количеством нормативных цифр, то второй и третий пояса определяются в результате сложных гидродинамических расчетов по непростой методике. Гораздо удобнее освоить компьютерную программу AMWELLS, а пока мы рассмотрим общие принципы построения зон санитарной охраны в нескольких вариантах.

1. Для водоснабжения из открытого источника

Допустим, вода в водопровод поступает из реки — это открытый (или поверхностный) источник. Первый пояс определяется местонахождением водозаборных сооружений (головных элементов водопровода). К ним добавляем 180-200 метров против течения и 90-100 м по течению. Забор воды и прилегающую к нему акваторию контролируют военизированные охранники, здесь запрещено нахождение посторонних людей.

Определившись с длиной, давайте выясним ширину прибрежной полосы, попадающей в ЗСанО. Тут может быть и 50, и 200 м с захватом противоположного берега, что зависит от мощи самой реки. Вдоль большого и глубокого русла с интенсивным течением изолируется не более 50 м берега по обе стороны. А если речка небольшая — суммарно до 150 м и свыше. Сюда входит ширина двух прибрежных кромок и самой реки.

При водозаборе из крупного озера, водохранилища, когда до противоположного берега очень далеко, во всех направлениях отмеряют по 100 м. Получается подобие окружности с таким радиусом, и какая-то ее часть проходит по воде.  Водная граница зоны помечается буйками и бакенами с подсветкой.

Второй пояс – территория, которая следует непосредственно за первым поясом и примыкает к нему. На ней действуют жесткие ограничения: запрещены заводы и промышленные производства, фермерские угодья,  строительство, обустройство пляжей и мест массового загородного отдыха. Чтобы знать, где располагать границу второго пояса вверху по течению, надо изучить способность речной воды к самоочищению.

Водозаборное сооружение состоит из окон-приемников, всасывающей камеры, насосной станции 1-ого подъема, служебного павильона, в котором размещается персонал, и обзорной галереи

В среднем река перерабатывает попавшие в нее загрязнения от 3 до 5 дней. За это время течение реки не должно успеть донести загрязненные воды до точки водозабора, самоочищение должно произойти раньше. Если переводить на километраж, то включить во второй пояс 20-35 км русла для больших и 35-60 км для малых рек выше водозабора вполне достаточно.

А внизу по течению граница пройдет на расстоянии 250-300 м от водозабора. Здесь требуется исключить обратное движение воды против течения за счет ветра.

Третий пояс – в него попадают города, поселки, села, снабжающиеся водой из данного источника, территория нуждается в постоянном контроле, но таких ограничений, как в первом и втором, уже нет.

2. Для водоснабжения из подземного источника (скважины)

В варианте с подземным источником тоже нужна зона санитарной охраны. Для неглубоких водозаборных скважин, вскрывающих водоносные горизонты осадочных отложений, зона строгого режима обводится радиусом 50 м, а для глубоких скважин, достигающих водоносных горизонтов в коренных скальных породах, эта цифра вдвое меньше – 25 м.

Здесь не может быть никаких лишних сооружений, кроме первичной насосной станции, водонапорной башни, минимума подсобных строений. Поверхностные и дренажные стоки необходимо вывести за пределы, а саму территорию благоустроить, озеленить, обнести ограждением, одновременно обеспечив беспрепятственный подъезд специального транспорта с обслуживающими бригадами для ликвидации возможных внезапных неполадок, плановых мероприятий по техобслуживанию и ремонту оборудования.

Второй пояс определяется так, чтобы загрязнения из-за его пределов не могли проникнуть в подземные водоносные пласты и достичь водозабора в срок от 100 до 400 суток — конкретная цифра рассчитывается на основе законов гидродинамики с учетом особенностей грунтов и климатических факторов.

Третий пояс — зона активной человеческой деятельности. Предполагается, что движение загрязнений с этой территории по направлению к водозабору будет осуществляться медленно и займет времени больше, чем планируемый срок эксплуатации скважины (25-50 лет).

Санитарно-защитные зоны прорисовываются на картах, информация о них публикуется, а пояс строгого режима помечается всяческими предупреждающими табличками и знаками на местности, обносится сплошным ограждением, сеткой с колючей проволокой и т.п.

Скважина закрыта декоративным теплым домиком, прилегающая территория строгого режима ограждена по периметру, озеленена и содержится в идеальном порядке

3. Для сооружений и водоводов вне водозабора

Вне территорий, относящихся к забору воды из источников, существуют зоны санитарной охраны строгого режима вокруг таких водопроводных сооружений:

• запасные резервуары, фильтровальные станции – 30 м;
• башни водонапорные – 10 м;
• насосные установки, склады хлора и реагентов, отстойники и пр. – 15 м.

Вдоль водоводов и слева, и справа необходимо проложить санитарные полосы. Их ширина колеблется от 10 до 50 м и зависит от того, насколько высоко поднимаются грунтовые воды, каков диаметр труб водовода. Если сечение трубы не превышает 1 м, достаточно полосы шириной 10 м, для трубы диаметром более 1 м ширина полосы увеличивается вдвое, а при высоких грунтовых водах – до 50 м вне зависимости от размера трубы.

Когда водовод прокладывается по уже застроенным территориям, разрешено сокращение площади охранных зон, если не возражает санитарно-эпидемиологическая служба.

Что запрещено в черте ЗСанО

Самые жесткие требования предъявляются к строгим режимным зонам (первому поясу). На их территориях нельзя возводить здания и постройки, рыть траншеи или другим способом углубляться в грунт, складировать какие-либо материалы, применять удобрения, мусорить, вырубать зеленые насаждения, пасти домашний скот, заниматься рыбалкой, обустраивать причалы для лодок, купаться.

Рядом с предупреждающей табличкой прикреплены запрещающие знаки, указывающие на то, что категорически нельзя делать в зоне санитарной охраны

Обширный список запретов составлен и для второго охранного пояса. Запрещаются строительные и взрывные работы, вбивание свай и прочие действия, создающие вибрацию. Нельзя сбрасывать стоки, разрабатывать недра земли, рубить леса, размещать склады ядохимикатов, удобрений, горюче-смазочных материалов, распахивать целину, осушать болота.

Не допускается отводить места для скотомогильников, силосных и навозных ям, животноводческих и птицеводческих комплексов и т.д. Исключено использование охранной территории для проживания, активного отдыха, проведения спортивных мероприятий. Запрещается тянуть водоводы по территории свалок, фильтрационным полям, вблизи кладбищ.

Как проложить канализацию относительно водопровода

Аварии на канализационных сетях – частое явление, и виной тому не только естественный износ труб и систем. Канализация, как и водопровод, имеет охранную зону, но ее не принято обозначать табличками и знаками. О наличии канализационных труб и их расположении приходится судить по колодцам, закрытым массивными металлическими крышками с метками «К» или «ГК».

Прежде чем начинать земляные работы в охранной канализационной зоне, положено изучить планы и схемы инженерных коммуникаций, получить соответствующие рекомендации и консультации специалистов.

Иначе легко разбить трубу канализации одним неосторожным толчком ковша экскаватора, а кто потом посчитает убытки и материальные затраты на восстановление? А если рядом проходит водопровод, то ущерб и негативные последствия увеличиваются многократно.

Буквы «К» или «ГК» на крышке канализационного люка обозначают канализацию или городскую канализацию соответственно, на крышке водопроводного колодца должно быть написано «В»

Охранная зона сетей канализации устанавливается пропорционально сечению трубы:

• до 0,6 м в поперечнике — не меньше 5 метров в обе стороны;
• от 0,6 до 1,0 м и более — по 10-25 метров.

Во внимание приходится брать сейсмологические характеристики местности, климат и среднемесячные температуры, влажность и промерзание почвы, особенности грунта. Наличие неблагоприятных факторов – повод для увеличения охранной зоны.

Регламентируется и расстояние до канализационных сетей, размещенных под землей, от таких объектов:

• от любых фундаментов канализация должна отстоять на 3-5 метров (для напорной расстояние больше, чем для самотечной);
• от опорных конструкций, ограждений, эстакад отступ составляет от 1,5 м до 3,0 м;
• от железнодорожного полотна — 3,5-4,0 м;
• от автодорожного бордюра на проезжей части — 2,0 м и 1,5 м (нормативы для напорной и самотечной канализации);
• от канав и кюветов — 1-1,5 м от ближнего края;
• уличные осветительные столбы, стойки контактных сетей — 1-1,5 м;
• опоры высоковольтных электролиний — 2,5-3 м.

Цифры справочные, точные инженерные расчеты позволяют получить более обоснованные данные. Если не избежать пересечения водопроводных и канализационных труб, водопровод надо размещать выше канализации. Когда это технически сложно осуществить, на канализационные трубы надевается кожух.

Пространство между ним и рабочей трубой плотно утрамбовывается грунтом. На суглинках и глинах длина кожуха составляет 10 метров, на песках — 20 метров. Пересекать коммуникации разного назначения лучше под прямым углом.

При масштабном прорыве канализации приходится отключать подачу водопроводной воды, чтобы если не остановить, то хотя бы уменьшить выброс фекальных вод наружу

При вскрытии водопроводных и канализационных труб в связи с ремонтом применять технику в земляных работах разрешается до определенной глубины. Последний метр земляной толщи над трубой снимается аккуратно вручную без использования инструмента с ударным и вибрационным действием.

Категорически запрещено при прокладке задевать канализацией санитарные зоны водопроводов, но в городе требования менее жесткие. В городских условиях при вынужденном параллельном расположении магистральных водопроводных и канализационных труб положено выдерживать следующие дистанции:

• 10 м для труб до 1,0 м в поперечнике;
• 20 м при диаметре труб более 1,0 м;
• 50 м — на мокром грунте при любом диаметре трубы.

Для более тонких труб бытовой канализации расстояние до других подземных коммуникаций определяется своими нормативами:

• до водопровода – от 1,5 до 5,0 м в зависимости от материала и диаметра труб;
• до дождевых дренажных систем — 0,4 м;
• до газовых магистралей — от 1,0 до 5 м;
• до кабелей, проложенных под землей – 0,5 м;
• до теплоцентрали – 1,0 м.

Последнее слово о том, как обеспечить безопасное сосуществование водопровода и канализации, остается за специалистами предприятий водоканала. Все спорные моменты должны решаться еще в процессе проектирования и не всплывать на стадии эксплуатации.

Если не контролировать бытовые и производственные стоки, мусорные свалки, количество химических удобрений и ядов на полях, водные запасы придут в негодность

Перечень нормативных документов

Обязательное создание ЗСанО с разбивкой на пояса предусмотрено законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (№ 52ФЗ, 30.03.99). Согласно этому закону к проекту эксплуатации водопровода надо присоединять разработку ЗСанО водного источника и оформлять ее отдельным проектом.

Проектирование ЗСанО основывается на СанПиН с шифром 2.1.4.1110-02 . Этот нормативный документ определяет, как рассчитывать санитарно-охранные зоны, и описывает требования к ним с позиции санитарии и эпидемиологии. Игнорирование правил и норм, прописанных в СанПиН 2.1.4.1110-02, чревато высокой вероятностью вспышек серьезных инфекционных заболеваний, массовых отравлений, эпидемий.

Полезными будут и документы с аббревиатурой СНиП: 40-03-99 (новый вариант 2.04.03-85), 2.07.01-89*, 2.07.01-89*, 2.05.06-85*, 3.05.04-85*,  2.04.02-84 (раздел 10 – Зоны санитарной охраны). В строительных нормах и правилах с указанными шифрами можно найти нужную информацию по проектированию водопроводных и канализационных сетей, по застройке населенных пунктов, по магистральным трубопроводам.

Норматив глубины укладки водопровода — не менее 0,5 м от верхнего уровня трубы без учета промерзания грунта зимой. Слева и справа от траншеи есть отвод земли под санитарно-охранную полосу шириной 10-20 м

Нормативные материалы – база для разработки норм с учетом местных особенностей того или иного региона. Утверждением и корректировкой норм для ЗСанО занимаются городские и сельские административные органы управления.

Ответственность за несоблюдение охранных правил

Охранные зоны – своего рода гарантия чистоты воды и защиты ее от загрязнений. Соблюдать правила, действующие в этих зонах, обязаны все хозяйственные субъекты и частные лица. За нарушение предусмотрены такие санкции:

• возмещение ущерба – виновник должен компенсировать урон, нанесенный самовольной стройкой, хранением и складированием материалов, накоплением мусора и отходов ближе, чем в 5 м от водопровода;
• административные меры, т.е. штрафы — за пренебрежение строительными нормами, правилами, за возведение зданий и любое другое строительство без утвержденного заранее проекта;
• уголовная ответственность за самозахват земельных участков в зонах санитарной охраны.

Глупо в качестве оправдания утверждать, что вы не знали о месте расположения охранных зон – это не освобождает от ответственности. Перед выполнением любых строительных, земельных и иных работ следует обратиться в водоканал и ознакомиться, где в вашем населенном пункте и окрестностях располагаются охранные зоны, и какие действия нельзя осуществлять в выбранном месте. Только так можно избежать неприятных и неожиданных последствий.

Ловить на месте преступления тех, кто выбрасывает мусор в водоохранной зоне, не всегда удается, и остается только взывать к совести и сознательности всех граждан

Поскольку первый пояс ЗСанО должен быть обозначен предупреждающими знаками, в случае их отсутствия ответственность за порядок в охранной зоне ложится на эксплуатационную организацию, и нет основания предъявлять претензии к тем, кто случайно вторгнется на запретную территорию. А вот при наличии предупреждений снять с себя вину за незаконное проникновение в санитарную зону и осуществление там каких-либо действий нарушитель не сможет.

С земельными аферистами, самовольно захватывающими под строительство участки в зоне санитарной охраны, бороться можно только путем ужесточения наказаний и перехода от административной ответственности к уголовной

Законодательство РФ определяет степень ответственности и наказания для тех, кто нарушает санитарные нормы, требования. Прочитать об этом можно в Кодексе РФ «Об административных нарушениях» (№ 195ФЗ, 30.12.2001). В частности, статья 8.13 касается водных объектов и их охраны.

Оштрафовать за нарушения в зонах санитарной охраны водопроводов и водозаборов обычного человека можно на сумму от 500 до 1 тыс. рублей, должностное лицо — на 1-2 тыс. рублей. Штрафы для юридических субъектов составляют от 10 до 20 тыс. рублей.

Если нанесен вред зоне санитарной охраны водоема, озера, реки, задействованных в водоснабжении, то штрафы выше – 1-2 тыс. рублей, 3-4 тыс. рублей и 30-40 тыс. рублей соответственно. Соблюдение норм и правил по законодательству РФ строго проверяется.

Видео об организации и расчете охранных зон

Как выглядит зона санитарной охраны строгого режима:

Как работает программа для расчета зон санитарной охраны подземных водозаборов:

Подведем итог… Охранные зоны — важное условие в создании водоснабжающих систем. И они должны полноценно выполнять свое функциональное назначение, если мы хотим, чтобы из водопроводных кранов бежала чистая вода. Когда фильтровальные станции на водопроводах не справляются с уровнем загрязнения, в воду для обеззараживания добавляется вредный для здоровья хлор. Не лучше ли помнить об экологии и не нарушать порядок в санитарных зонах охраны?